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国有险企要深度参与现代农业建设
2013-03-12 点击:
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“国有大型保险机构具有政治优势、网络优势、技术优势、资金优势,可以在五个方面深度参与我国现代农业建设。”全国政协委员,原中国人寿(17.44,-0.44,-2.46%)保险(集团)公司党委书记、总裁杨超认为,具体到五个方面,一是提高农业人口保险保障水平,二是分散农业灾害风险,三是协助地方政府完善农村养老和医疗体系,四是探讨以定向农业长期国债、参与农业期货、质押担保融资等创新金融工具支持现代农业融资体系建设,五是以保险资金投资于现代化农、林、渔业,直接参与农村土地流转。
杨超建议国有大型险企本着“保本微利”原则积极服务于农业人口;由财政部、保监会会同农业部、住房和城乡建设部、林业局等部门探讨以农业保险形式发放部分农业补贴(包括农、林、渔、农机、农房保险),适当提高部分险种的保费补贴比例,推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
为提升保险资金运用效率,搭建农村金融服务生态链,杨超建议由财政部、保监会等部门探讨向国有大型保险机构定向发行农业建设长期国债(如20年期限);由保监会、证监会等部门研究允许国有大型保险机构参与我国农产品(5.81,-0.09,-1.53%)期货市场交易,拓宽保险资金投资渠道,增加期货市场的流动性;由银监会、保监会会同人民银行、农业部、林业局等部门研究加强涉农信贷与保险协作配合,创新符合农村特点的抵(质)押担保方式和融资工具,建立多层次、多形式的农业信用担保体系;建议国有险企或直接设立子公司经营,或以债权投资形式投资于专业大户、家庭农场、农民合作社等,参与现代农业建设;由农业部、林业局、保监会会同中央农办、工商总局、法制办、国土资源部等部门研究探索国有大型险企参与农村土地承包经营、租赁农户承包耕地(林地、草原、养殖)的准入和监管制度。
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