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食品安全问题的深层原因
2013-03-25 点击:
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顶层设计应该从关注粮食安全到食品安全。我国有13亿人口,所以食物安全问题,也就是如何让百姓吃饱,往往遮挡了许多食品安全问题。
其实,让百姓吃饱的问题,早在1978年,小平同志推行包产到户时就基本上解决了。这个功劳谁也抢不走,应该归到小平头上。我国改革开放近30多年来,一直没有发生大的饥荒事件,说明了吃饱问题基本上没有大问题。
近十多年来,全国百姓的最大需求是:如何能够吃到安全放心的食物。然而,各种反复出现的恶性食品安全事件,让消费者深恶痛绝。
要真正解决这个问题,应该把食品安全上升到国家安全位置,与食物安全同等地位,这样才能真正让相关部门重视起来。
目前,两者的地位相差太大,食物安全是巨人,食品安全是小矮人。这一鲜明反差,导致许多重要资源只流到食物安全生产渠道中去,食品安全缺乏相应的措施,使得问题越积越多,越来越严重。
监督体制存在漏洞。在我国食品安全上,目前看似许多部门在管,但其实是谁都不全管,缝隙太大,扯皮太多。出现了问题,就让一些部门专家鼓吹食品安全合格率怎么高,没问题,是小事,让公众大跌眼镜。食品安全监管部门都一身二任,基本上很难把食品安全放在重要位置。
应该把目前分散在农业、工商、质检、卫生部门的食品安全监管职能,整合到一个部门上来,就如成立环保部,把相关环境监管责任整合到一个部门,成立专业的食品安全监管机构,专门解决这个重大问题。
半截子产业化所带来的问题,公司加农户解决不了内在矛盾。近年来,中国恶性食品安全事件愈演愈烈,其中一个主要原因是,中国的农业生产方式存在致命缺陷。
由于,有近6亿的居住在城市的人们需要供养,然而,2亿多小农又远离城市,于是公司+农户这种产业化模式,成为小生产大市场的生产方式选择。这种产业化模式,存在的主要问题是产品质量难以保证。
农产品特有的“盲点商品”属性,即从外观很难看出质量高低,导致公司与农户之间缺乏信任,公司一般以尽可能低的价格,从农民手中收购原材料,而没有谈判力的农民,为了多赚钱只能以量取胜。于是,他们往牛奶中,恶意添加水再加三聚氰胺;往猪饲料中,加瘦肉精;往水果蔬菜中,多打农药等现象就不断地发生。
中国甚至还出现了农民“一家两制”的现象,即农民自己吃的与用来出售的农产品分别生产,自己吃的是安全的,用来出售的是低质的。
流通模式的缺陷:从田头到餐桌距离漫长。农产品从田头到餐桌有着过多的环节,包括生产、加工、储存和分销等中间环节,这样致使对数量众多且分散的商户的农产品质量,基本上无法监控,不可追溯。
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