食品安全监管“多头管”变集中管
2013-03-09 点击:666 次
屡屡被曝光的食品安全问题是今年的两会热点。全国人大代表、卫生部部长陈竺表示,企业是第一责任人,但政府也应加强对企业的监管。为此,华西都市报记者采访了多位人大代表和政协委员,大家一致认为,我国应结束食品安全监管领域“九龙治水”的现状,并呼吁建立食品安全的无缝监管链。
今年两会,民进中央提交了一份有关食品安全的提案。提案指出,食品从业主体,每天生产经营10亿公斤的食品,这个全球最大的基数,是导致我国食品安全问题发生概率居高不下的一个重要原因。“还有就是监管不够,处罚不重。”全国人大代表、营口港务集团总裁高宝玉说。
民进中央也在提案中指出,另一个重要原因是违法成本太低。按食品安全法规定,罚款上限是“货值金额十倍以下罚款”或“十万元以下罚款”。由于罚款不能伤筋动骨,一些违法企业即便被吊销许可证,也能换个地方重新开张。
“目前食品安全国家标准的基础研究滞后,标准专业人才队伍建设有待加强。”民进中央在提案中建议,加快食品安全标准出台速度,同时要建立食品安全信用制度。建立全国联网的食品安全信息系统,确保相关人员一旦有食品安全违法记录,一定时期内不得从事相关职业。
“像地沟油、三聚氰胺等食品安全问题,原因在于目前监管实行分段管理,导致出现监管盲点。”全国人大代表钟南山在参加小组讨论时说,“多头监管的结果就是,难以监管。”
民建中央也建议,建集中统一的政府监管体制,将食品安全监管职能赋予专门部门,实行垂直管理,充实执法力量,形成一个监管部门为主,其他部门协同配合的统一协调的监管机制。
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