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食品安全监管从“分段监管”到“集中监管”
2013-03-02 点击：580 次
黄色染的黄瓜鱼、“福尔马林”浸泡的龙头鱼、喷洒家药的咸鱼……谈及这些名词，让人神经紧绷。作为重庆餐饮企业老板、全国政协委员严琦对食品安全更加关注。这次严琦就提出关于进一步强化食品安全监管的几点建议，比如，变“分段监管”为“集中监管”，加大地沟油的监管，并从源头上“堵”住地沟油流向餐桌。
建议农贸市场配“食品安全快速检测箱”
严琦认为，针对农贸市场内的相关产品易出现个别化学物质超标的特点，突出以亚硝酸盐、双氧水、二氧化硫等为重点检测指标；针对农产品、养殖产品生产过程疏于监管，米、面、豆制品的吊白块等问题，突出以蔬菜类农药残留、食品添加剂等为重点检测对象，并及时公告发布相关信息。
同时，为每个农贸市场配备专门的“食品安全快速检测箱”及其他相关检测设备等。对全国范围内农贸市场开展食品安全达标评定，没有配备相应检测设施和检测人员，达不到食品安全监管要求的，一律不得开业。
严格监管地沟油 回收给予合理报酬
地沟油流向餐桌，是让市民痛恨的又一问题。其实，地沟油再利用价值很高，可以提炼成生物柴油。即使严格执行地沟油统一回收，但正规渠道回收的地沟油仅占总量的50%，不少地方连20%都不到。
官方渠道回收价格低甚至没有，服务差问题难辞其咎。私自上门来收购地沟油的，每月按照一定的价格给餐饮，同时还包打扫清洁。因此，不少餐馆自然愿意将地沟油交给黑渠道牟利。
与其在销售终端花费大量人力、物力去检查、侦破地沟油犯罪，让生物柴油制炼企业的设备晒太阳，不如把钱花在源头治理上。严琦建议，一是回收地沟油应当给予餐饮合理报酬，这个价格不能低于当地黑渠道回收价格。二是对定点回收企业进行严格监管，公开招投标和销售渠道等信息，接受公众和新闻媒体的全过程监管。
建议变“分段监管”为“集中监管”
严琦说，目前，涉及食品安全的部门至少有八九个部门，食品安全监管采取“多头分段”监管的体制。多头监管本身造成了食品安全执法的混乱，消费者遇到食品安全问题时，不知道找哪个职能部门处理问题更有效，甚至出现互相推诿的情况。
建议一是建立督查机制。在现有的国务院食品安全办和国务院食品安全委员会领导下，建立一支督察队伍，专门查处监管部门的不作为，实施对失职、渎职监管者的司法问责。二是将原来由农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门承担的食品安全执法职能，划入同级食品药品监管部门，打破“多头”管理体制，变“分段监管”为“集中监管”。
吃安全鸡、蛋——找维康庄园！
建议农贸市场配“食品安全快速检测箱”
严琦认为，针对农贸市场内的相关产品易出现个别化学物质超标的特点，突出以亚硝酸盐、双氧水、二氧化硫等为重点检测指标；针对农产品、养殖产品生产过程疏于监管，米、面、豆制品的吊白块等问题，突出以蔬菜类农药残留、食品添加剂等为重点检测对象，并及时公告发布相关信息。
同时，为每个农贸市场配备专门的“食品安全快速检测箱”及其他相关检测设备等。对全国范围内农贸市场开展食品安全达标评定，没有配备相应检测设施和检测人员，达不到食品安全监管要求的，一律不得开业。
严格监管地沟油 回收给予合理报酬
地沟油流向餐桌，是让市民痛恨的又一问题。其实，地沟油再利用价值很高，可以提炼成生物柴油。即使严格执行地沟油统一回收，但正规渠道回收的地沟油仅占总量的50%，不少地方连20%都不到。
官方渠道回收价格低甚至没有，服务差问题难辞其咎。私自上门来收购地沟油的，每月按照一定的价格给餐饮，同时还包打扫清洁。因此，不少餐馆自然愿意将地沟油交给黑渠道牟利。
与其在销售终端花费大量人力、物力去检查、侦破地沟油犯罪，让生物柴油制炼企业的设备晒太阳，不如把钱花在源头治理上。严琦建议，一是回收地沟油应当给予餐饮合理报酬，这个价格不能低于当地黑渠道回收价格。二是对定点回收企业进行严格监管，公开招投标和销售渠道等信息，接受公众和新闻媒体的全过程监管。
建议变“分段监管”为“集中监管”
严琦说，目前，涉及食品安全的部门至少有八九个部门，食品安全监管采取“多头分段”监管的体制。多头监管本身造成了食品安全执法的混乱，消费者遇到食品安全问题时，不知道找哪个职能部门处理问题更有效，甚至出现互相推诿的情况。
建议一是建立督查机制。在现有的国务院食品安全办和国务院食品安全委员会领导下，建立一支督察队伍，专门查处监管部门的不作为，实施对失职、渎职监管者的司法问责。二是将原来由农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门承担的食品安全执法职能，划入同级食品药品监管部门，打破“多头”管理体制，变“分段监管”为“集中监管”。
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